为给西部大开发创造平等竞争的良好投资环境，切实保障外来投资者的合法权益，不断提高利用外来资金、人才、技术的规模和水平，促进自治州经济持续、快速。健康发展，现就进一步改善投资环境提出以下意见。

一、加强领导，强化服务意识

1、加强对招商引资工作的领导。各级政府都要把招商引资、扩大开放作为经济工作的重中之重，认真研究招商引资工作的政策和措施，拓宽招商引资的思路，明确招商引资的重点和目标，增强招商引资的成效。要及时解决外来投资项目在审批、建设和生产过程中遇到的各种困难和问题，对重大外来投资项目的审批及其基本建设过程实行全程跟踪服务，保障外来投资企业的正常生产经营并维护其合法权益。

2、强化服务意识，端正工作作风。积极推行政务公开制度，公开政策性规定、服务承诺、办事内容以及程序、时限和标准，不断提高政务管理水平，实现政务管理的规范化。

3、强化招商引资的产业导向。根据国家产业政策和我州经济发展的需要，由州计委公布我州投资导向目录和重点招商项目，用以引导外来投资的投向。

二、简化办事程序，提高服务效率

4、外来投资项目审批部门和外来投资企业管理部门对外来投资项目，要一次性提供项目审批所需的各种材料和文件范本，对外来投资企业申报的材料要一次性说明修改意见和要求。

5、简化审批手续，实施限时审批制度。对国内外投资项目的审批只要有效文件齐备的，各审批部门均要在接到申报材料五个工作日内办完下列审批手续：(1)项目建议书，可行性研究报告的审批;(2)限额内项目合同、章程的审批;(3)工商、税务登记的审批;(4)初步设计的审批;(5)土地使用的审批;(6)建设、规划的审批;(7)消防、环保的审批;(8)供水、电、汽、热的审批。

成立自治州招商引资服务中心(办公地点设在州计委)，负责中外投资项目的接待、咨询、联络和协调服务等工作。对已签订合作协议的项目，负责召集各审批部门实行集中办公、“一门式”服务，解决外来投资项目开工前的各项审批工作。

6、对符合巴州产业发展方向和环保要求，投资总额在自治州审批权限以内(自治州为1000万元以下，县市为300万元以下)，能够自我平衡资金的竞争性国内外投资项目，实行申报备案制，州计委不再审批可行性研究报告。

7、各部门负责审批管理的工作人员必须坚持急事急办、特事特办的原则，对外来投资者因特殊情况需要尽快审批申报文件的，各部门不论节假日，都应提供服务，以满足投资者的各项要求。

三、规范收费行为，加强执法管理

8、从本规定发布之日起，对新来我州投资的国内外投资企业(机构)征收的所有行政事业性收费，均按国家和自治区规定的最低标准收取。加强收费管理，对外来投资企业(机构)应依法缴纳的各项费用，逐步实行集中收取或由商业银行代理收取。

9、任何单位和个人不得以任何理由用任何方式向外来投资企业(机构)摊派人力、物力、财力，不得借会议、检查、评比等名目收取不合理费用。对社会公益活动的赞助应由企业(机构)本着自愿的原则参加。严禁借各种名义向外来投资企业(机构)乱收费，由州物价部门向外来投资企业(机构)发放《交费登记卡》，收费单位收费时，必须出示执法证和收费许可证，逐项填写《交费登记卡》，否则，企业(机构)有权拒绝交费，并向监督检查小组投诉。

10、各部门不得以任何理由要求或示意外来投资企业(机构)到其指定的中介机构接受服务。中介机构应依法办事，恪守职业道德，严格按物价部门核定的标准收取费用。

11、外来投资企业(机构)违犯有关规定，行政执法部门应首先向企业提出警告，限期整改，超过期限仍不整改的再按规定实施处罚。

四、加强对投资服务的监督检查

12、由州计委、州经协办、州经贸委等有关部门每半年召开一次招商项目和投资政策说明会，扩大招商项目的影响，增强政策透明度，促进投资项目和政策的落实。

13、选择一批外来投资企业作为我州行政执法的监督企业，州人民政府每半年召开一次会议，听取他们对行政执法情况的反映，并由他们对各执法部门的执法行为进行评议，将其结果作为评议各部门工作和领导干部政绩的重要依据。

14、成立自治州改善投资环境监督检查小组。州纪检委为组长单位，州委组织部、州监察局、州人事局为成员单位，负责对我州各部门落实和执行本规定情况进行监督检查，督查结果要作为部门及其主要负责人年度考核的重要依据。

15、要进一步提高全州人民的开放意识，通过广泛的宣传教育，树立人人都是投资环境的观念，为西部大开发创造一个良好的对外开放环境。

16、本意见自印发之日起施行，各县市及有关部门可根据本意见的精神，制订具体实施细则。

若羌县招商局 ： 0996—7102886

若羌县发改委：0996—7100000

若羌县工商局：0996—7102949

若羌县国税局：0996—7102924

若羌县地税局：0996—7105079

若羌县质量技术监督局：0996—7102607

若羌县环保局：0996—7105555

若羌县建设局：0996—7105350